统计显示，09年中国光伏电池产量已达4382MW，同比增66.2%，占全球产量的46.9%，远超欧美、日本等传统光伏强国，牢牢占据首位。但原材料、产品市场均“两头在外”，短期在全球产业复苏下“吸金”不少，却无法主导全球产业走势，是单纯的“制造者”。

世界光伏业巨头无锡尚德太阳能公司总裁施正荣称，全球光伏市场仍以欧美为主导，其中德国占全球总容量近一半。国内虽出台一些扶持政策，启动部分内需市场，但难以消化一哄而上的产业局面，大量中小企业“抗震”能力堪忧。

施正荣举例，受全球影响，近几年来，国内光伏电池出口价格持续下跌，与08年相比跌幅超100%，近期旺热市场与收益并不成正比，一旦国外市场饱和或存在壁垒，95%依靠出口的国内光伏企业必受冲击。

国内光伏业除技术低端外，应用太少也是一大弊端，中国可再生能源学会理事长石定寰称，产业结构与政府决策难以互补，相比之下，美、德各具特色的产业导向值得借鉴。

10年前，美国太阳能产业几乎为零，但在大规模应用加优厚的补贴政策下，该国光伏业每年两位数以上增长。美国太阳能协会发言人丹尼斯表示，中国一旦铺开庞大市场，将会震惊世界。

众多专家认为，亚洲、中东、非洲等地区目前已在“跳跃”发展新能源产业，中国企业在提升技术实力基础上，需更多将目光投向国内，引导政府动作，才可在全球新能源博弈时代站稳脚跟。